主要內容
《方案》主要從知識產權保護全鏈條、全過程、全要素出發，系統解決知識產權保護體系“誰來建”和“怎么建”的問題，具體可以概括為“一個建設思路”“兩個階段性目標”“七方面建設任務”“四方面保障措施”。
一個建設思路
《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,將習近平總書記對知識產權保護工作的重要指示精神全面落實到知識產權保護體系建設中去，創新保護制度、保護手段和保護模式，提高知識產權保護專業化、現代化、智能化水平。
兩個階段性目標
★ 到2027年
知識產權保護體系和保護能力現代化建設邁出堅實性步伐,知識產權法律法規更加全面系統，“嚴保護”的政策和標準更加健全，行政執法和司法保護更加嚴格，授權確權更加優質高效，快速協同保護更加順暢，知識產權領域國家安全治理基礎進一步鞏固，社會共治合力進一步增強，保護能力顯著提升。覆蓋“國家、省、市、縣”四級的知識產權保護網絡更加完善，知識產權保護基礎進一步夯實，“大保護”工作格局全面形成。
★ 到2035年
知識產權保護體系和保護能力現代化基本實現。第一個階段性目標，主要是立足當前知識產權保護的重點難點問題，確定的近期主攻方向。第二個階段性目標，主要是對標2035年知識產權強國建設的具體任務，提出的遠景工作展望。
七方面建設任務
■ 在知識產權保護政策和標準方面，要完善保護政策制度，健全保護標準規范。
■ 在執法司法方面，要加強司法保護、行政執法和行政裁決，構建有機銜接、協同高效的知識產權執法司法體系。
■ 在授權確權方面，要提高授權確權質量和效率，促進專利商標代理行業健康發展。
■ 在保護管理方面，要完善保護管理體制機制，建設快保護機構,優化快速協同保護機制。
■ 在社會共治方面，要完善多元化糾紛解決機制，加強知識產權誠信體系建設，提升企事業單位知識產權保護和管理能力，營造尊重和保護知識產權的良好氛圍。
■ 在知識產權領域國家安全治理體系建設方面，要完善知識產權安全相關政策法規,健全知識產權安全治理工作機制,提升知識產權領域風險防控能力。
■ 在能力支撐方面,要構建專業化、信息化、智能化的知識產權保護能力支撐體系。
這七個方面的任務有機銜接、系統集成,既貼近當前發展實際，又滿足未來一段時期發展需要。
四方面保障措施
主要是從加強組織領導、法治保障、條件保障、跟蹤問效等方面對《方案》的組織實施提出要求，確保建設任務落地見效。
亮點解讀
構建知識產權保護社會共治體系
《方案》提出，要構建便捷高效、解紛多元、社會各方廣泛參與的知識產權保護社會共治體系。
國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長郭雯在5月28日國家知識產權局舉行的新聞發布會上表示，構建社會共治體系重點在于堅持政府引導和行業自律，充分發揮調解組織、仲裁機構、公證機構、企事業單位等社會各方力量在知識產權保護方面的作用。
近年來，國家知識產權局支持地方布局建設了一批知識產權保護中心和快速維權中心，為創新主體、經營主體提供集快速預審、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護“一站式”綜合服務，它們是建設知識產權保護體系的重要載體，是實現知識產權快保護的重要支撐。
據介紹，快保護機構覆蓋面持續擴大。目前，全國已布局建設國家級知識產權保護中心71家，快速維權中心42家。全國主要的大城市、經濟強市基本上都建設了知識產權保護中心。主要小商品、快消商品產業集聚區基本建設了快速維權中心。
“截至目前，全國知識產權系統指導管理的調解組織達2000家，覆蓋全國31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團，成為化解知識產權領域糾紛的重要力量?！惫┱f。
快保護工作成效日益突顯。今年1月至4月，全國快保護機構共受理維權案件3.5萬件，平均辦理周期2周左右；受理專利預審請求8.5萬件，通過預審的發明專利授權周期保持在3個月以內，極大地便利了權利人獲權維權。
快保護服務惠及廣大創新主體。目前，在快保護機構備案的企事業單位已經超過15萬家。2023年，全國快保護機構共發布專利分析導航報告833個，開展公益培訓活動2142次，培訓人數達41.3萬人次，服務創新主體的作用更加明顯。
此外，國家知識產權局與最高人民法院建立“總對總”在線訴調對接機制，人民法院調解平臺推送案件調解成功率達80%；會同司法部積極推進知識產權仲裁工作，2023年全國29個?。▍^、市）121家仲裁機構開展了知識產權仲裁工作，處理仲裁案件5249件，標的額超49億元。
“《方案》從知識產權保護政策和標準、執法司法、授權確權、保護管理、社會共治、知識產權領域國家安全治理體系建設、能力支撐7個方面，進一步明確了知識產權保護體系建設的主要任務?！惫┍硎?，《方案》對于強化協同配合，加強知識產權全鏈條保護，加快構建大保護工作格局，具有重要意義。
嚴厲打擊惡意侵權等違法行為
《方案》提出，要開展專項執法行動，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。
國家市場監督管理總局執法稽查局副局長佟波介紹，市場監管總局今年4月已印發《“守護知識產權”專項執法行動實施方案（2024—2025年）》，在全國開展為期兩年的專項行動。
近年來，最高檢組織開展了懲治知識產權惡意訴訟專項監督工作，《方案》提出要持續推進。據最高檢知識產權檢察辦公室副主任萬勇介紹，2022年7月起，最高檢組織開展懲治知識產權惡意訴訟專項監督，截至2023年底，全國檢察機關共通過提出抗訴和制發再審檢察建議監督再審知識產權民事案件6100多件，移送涉嫌犯罪線索150多件。國家知識產權局根據最高檢移送的惡意注冊線索，已將129件涉奧林匹克標志和英烈姓名的商標宣告無效。下一步，檢察機關將把握好以下重點，常態化開展專項工作。
專項行動對打擊商標侵權等侵權假冒違法行為作出重點部署，突出民生導向，以與群眾生活密切相關的電子產品、家用電器、家居家裝、服飾箱包、酒類產品、兒童玩具等為重點，嚴厲查處商標侵權違法行為；嚴厲打擊網絡銷售、直播帶貨中的侵權假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為；對企業反映較多的惡意搶注商標等違法行為加大打擊力度。
對于惡意侵權、情節嚴重侵權等行為，知識產權領域懲罰性賠償制度備受關注。最高人民法院民事審判第三庭副庭長丁廣宇介紹：“在適用懲罰性賠償的技術類案件中，平均每件判賠額約1241萬元，體現了對重點領域、新興產業和關鍵核心技術加強知識產權司法保護的力度?！?023年，全國法院適用懲罰性賠償案件319件，同比增長117%；判賠金額達到11.6億元，同比增長3.5倍。
推進“三合一”審判機制改革
《方案》提出要深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。據最高法民事審判第三庭副庭長丁廣宇介紹，最高法此前已健全了具有知識產權民事、行政案件管轄權的基層法院布局，全國具有知識產權民事案件管轄權的基層法院達558家，確保每個中級法院轄區內至少有1家基層人民法院可以對第一審知識產權民事、行政和刑事案件集中管轄、統一審理，建立夯實了“三合一”審判機制改革在管轄權上的基礎。
最高法還聯合檢察機關和公安機關不斷推動“三合一”審判機制改革落地見效。截至2023年底，全國已有25個高級法院、242個中級法院和287個基層法院實現了知識產權案件“三合一”的集中管轄和統一審理。
“通過‘三合一’改革，知識產權審判質效不斷提升?！倍V宇說。丁廣宇表示，下一步，最高法將以更加完善的知識產權審判機制保障知識產權審判高質量發展，服務知識產權強國建設。
“下一步，國家知識產權局將按照《方案》部署，加強知識產權糾紛調解和仲裁工作，依法依規對知識產權嚴重違法失信行為進行懲戒，持續提升全社會知識產權保護意識，積極構建便捷高效、解紛多元、社會各方廣泛參與的知識產權保護社會共治體系，有效助力高水平科技自立自強，為加快知識產權強國建設提供有力的支撐?！惫┱f。 分享是一種美徳，您的轉發信息有可能幫到其他需要的人，你們的支持是我們前進的動力！中國船貨網-船貨之家www.zgrunyuan.com 微信公眾號:chuanhuow666 客服微信:729731509