這僅是船員薪資糾紛的一角。行情不好,說開除就開除、工資說降就降,欠薪拖薪屢見不鮮……面對航運企業,船員處于弱勢,又因為不簽合同、異地用工等原因,發生糾紛后往往無法向勞動部門申訴,容易激化矛盾,影響行業健康發展。
千千“薪”結如何化解?近日,記者走訪海事、海事法院等部門,為保障船員合法權益、營造和諧行業發展環境提出建議。
市場低迷“薪結”頻現
1月27日,船員胡某拄著拐杖來到宜昌港區海事處艾家河執法大隊求助:“船上作業受傷,老板不僅不賠償,還拖欠工資。馬上快過年了,就想找老板先要一部分薪酬,全家能好好過個年?!?/p>
艾家河執法大隊隊長王俊松仔細詢問后得知,胡某從2022年11月1日起在“偉**”輪任大副;2023年10月27日,在船上作業時不慎受傷,導致右腿骨折后截肢。但因為沒有簽訂勞務合同、保險到期未及時續保,不僅賠付款項追討無門,連此前未結清的1萬元工資也遲遲沒有拿到手。多次溝通無果后,走投無路的胡某選擇求助海事為其解“薪”結。
王俊松和同事們立即行動起來,一方面與長江宜昌水上法律服務中心取得聯系,尋求法律援助;另一方面,前往當事船舶“偉**”輪了解情況。在海事、公安、海事法院等多部門的聯動下,1月29日,宜昌港區海事處牽頭組織,將船方代表、胡某以及相關部門人員請到艾家河執法大隊,面對面協商解決問題。
“我們和其他相關部門工作人員,反復向船方代表普及法律知識、剖析利害關系,船方代表態度總算轉變,當場向胡某支付了6000元工資,同時承諾剩余工資在年前結清?!蓖蹩∷筛嬖V記者。
目前,胡某工傷問題也由宜昌海事局協調長江宜昌水上法律服務中心持續跟蹤,向其提供法律援助。
艾家河執法大隊轄區內有臨江坪錨地,每天上百條待閘船舶停泊于此,是長江船舶、船員集聚之地。今年以來,艾家河執法大隊接到船員的薪酬糾紛求助就有近十次,大部分還在協調中。
江蘇是船員大省,在船員群體的權益保護方面有著更為迫切的需求。2022年6月,江蘇海事局、江蘇省交通運輸廳、南京海事法院聯合江蘇省船員服務協會單位共同設立了“江蘇船員權益保護中心”,先后在南京龍潭、新生圩、南通如皋、鎮江六圩、蘇州太倉等地設立5家船員權益保護工作站,通過熱線電話、網上留言和現場接待的方式多維度服務船員。
“運行2年來,平臺監督熱線接入電話7萬余個,其中求助類工單約80件?!苯K省船員服務協會相關負責人介紹,“各類維權中,主要是船員與海員外派機構貨、航運公司薪資糾紛、船員受傷補償糾紛等問題?!?/p>
合同缺失成為主因
“在海事法院受理的各類涉民生執行案件中,‘船員討薪’是最典型的一類?!蹦暇┖J路ㄔ毫竿シü倮顫嵵赋?。數據顯示,僅2022年,該院審執結的船員勞務合同糾紛案件就有443件?!跋窈尺@樣,討薪兼具人身傷亡理賠糾紛的也很常見。船上工作環境相對比較危險,比如我們受理的有些跌倒墜落、纜繩打傷、落水等,還有一些?;反?,本身就是高風險作業環境?!崩顫嵔榻B。
梳理這些案件,還有一個共性特征引人關注——未簽勞務合同或合同不規范,往往成為引發薪資糾紛的主因。
從事海事工作10年來,遇到并參與解決的就有近70余件,王俊松對此頗有感受:“長江上存在大量個體經營內河船、臨聘船員需求也比較旺盛,這些船上的船員基本沒有簽合同的,大多是口頭約定,一旦發生分歧或糾紛,船員提供不出申辯的有力證據,這段勞務關系也很難尋求法律保護?!?/p>
為此,王俊松專門開展了一項調研,約有2000余名船員參與其中。調研結果顯示,簽訂勞務合同的船員占比約七成,以體系公司管理船舶上的船員為主,掛靠類的個人經營船舶簽訂比例較低;意外傷害以及社保等購買和繳納比例也不高。
此外,這些簽訂的勞務合同中,還有很多不規范。比如,有些公司為應付檢查,出現船員“被簽合同”而不自知;或者船員和公司只簽了1份合同,留存在公司,自己手中沒有,出現糾紛時無法提供;有的不注意合同細節,與A公司簽合同,但在B公司的船上任職,出現意外工傷,兩邊公司都不管;還有些黑心派遣公司,與船員合同約定“船方付工資”,與船公司約定“工資由代理代付”,公司打款后,代理一跑了之。
船方為了規避風險、節約成本不想簽合同,還有些船員圖眼前利益,也不愿意簽。比如一些船員在老家交過新農合(新型農村合作醫療),主動提出不簽合同,社?!罢郜F”成工資;一些“兼職船員”,哪條船工資高就去哪條船,行情好時上船,行情不好時上岸,不愿意被合同束縛了手腳;還有些船員瞅準船舶進出港、過壩突擊補配員,專做上船幾天的“臨時工”。
“當前內河航運大環境低迷,這些問題更加突出。長此以往劣幣驅逐良幣,進一步擾亂了用工環境?!蓖蹩∷蓳鷳n地說。
多方攜手保障權益
化解“薪”結糾紛,維護船員權益,不少部門正在開展有益嘗試。臺州漁業發達,臺州海事局以就地化解涉海矛盾糾紛為目標,設立臺州市船員維權服務中心,并率先在全國范圍內將海船船員維權服務保障工作納入地方社會矛盾糾紛化解工作體系;廈門海事法院每到年關將至,船員欠薪維權難需求激增時,開啟“綠色通道”、成立工作專班,提供有溫度、高品質的司法服務;南京海事局結合長江內河航運市場和內河船員的工作特點,梳理船員應享有的權利和義務,研究并制定了《內河船舶船員勞動合同》(推薦范本);南京海事法院組織制作了《船員權益風險提示手冊》,以通俗易懂的漫畫形式,向船員提示了不簽合同、與“黑中介”簽合同等十個方面的法律風險,幫助船員了解維權中的誤區和風險點……
但實際運行中,船員的煩“薪”事解決起來仍很復雜。多方表示,涉及工資待遇標準、勞動合同履行、工傷補償等問題,有的應走勞動仲裁程序,有的需要多方參與調解,還有的是走司法程序,涉及勞動保障、海事、海事法院、地方法院、社區等方方面面。
“目前江蘇船員權益保護中心的運行模式還不能夠直接協調解決船員與公司之間的勞務糾紛,我們也希望加強與人社、勞動等部門的協調聯動,更好地維護船員權益?!苯K省船員服務協會相關負責人坦言。
“海事部門協助開展船員討薪和糾紛調解等工作,治標不治本。如果想從源頭上解決船員后顧之憂,還得多方發力形成合力?!蓖蹩∷山ㄗh,一方面強化監督檢查,呼吁勞動保障行政部門提升對船員群體的重視程度,強化對船員用人單位、船員勞務派遣單位、船員服務機構的檢查力度,特別是船員勞務合同簽訂和執行情況的核查;另一方面,可推動成立內河船員工會,加強對船員合法權益的保護,指導、幫助船員開展維權工作?!皻w根結底,還是要扶持航運健康發展。在當前經濟發展受困的大環境下,通過運力控制、優化經濟扶持手段,提升航運公司生存能力,提供公司合法用工的實力和底氣?!? 分享是一種美徳,您的轉發信息有可能幫到其他需要的人,你們的支持是我們前進的動力!中國船貨網-船貨之家www.zgrunyuan.com 微信公眾號:chuanhuow666 客服微信:729731509