今年3月，《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》正式印發。近日，由國家發展改革委牽頭、21家部門和單位參與的推動大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯席會議制度正式建立，全力推進以舊換新工作行穩致遠。
凝聚合力 推進行動方案落細落實
李超介紹，截至目前，政策體系已經構建完成，7大領域設備更新、消費品以舊換新、循環利用、標準提升等4個方面行動方案已經全部出臺，31個?。▍^、市）都印發了本地區大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案。同時，資金支持正在逐步落實，國家發展改革委安排中央預算內投資等資金，支持設備更新以及節能降碳、回收循環利用重點項目；財政部預撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達5億元支持老舊農機報廢；中國人民銀行會同有關部門落實科技創新和技術改造再貸款政策，正在開展項目審核推送。
此外，標準制定正在加快推進，今年擬制定、修訂的129項國家標準已全部立項，節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準正在進一步完善。
“在各方共同努力下，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局?！崩畛f，“今年1—5月份，設備工器具購置投資同比增長17.5%，對全部投資增長貢獻超過50%；1—5月份，主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。與此同時，各地也新增了一大批智能化社區回收設施，回收循環利用體系更加健全?！?/p>
李超表示，下一步，國家發展改革委將充分發揮部際聯席會議制度作用，進一步加強統籌協調，會同有關部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。同時，強化要素保障，及時協調解決問題，引導帶動企業和社會各界廣泛參與，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得更大成效。
創新探索 提升樓市活躍度
今年5月，廣州花都區在廣州率先推出住房以舊換新活動。截至目前，已有超過400組意向買家咨詢以舊換新政策，首批參與以舊換新的客戶目前已完成簽約登記。按照花都的計劃，通過此次以舊換新，花都區將推動一二手房聯動提升樓市活躍度。
相比廣州，南京住房以舊換新活動則已進入到2.0階段。4月底，南京發布關于開展存量住房以舊換新試點活動的公告，首批試點限額2000套，由于反響還不錯，近日他們又啟動了第二批以舊換新住房消費活動，推出了21個項目2780套房源。
截至目前，全國已有上海、廣州、深圳、鄭州、武漢、蘇州、南京等70多個城市推出相關政策，支持住房以舊換新。其中，像南京、武漢、廣州等城市目前還對政策進行了跟進調整，發布了第二批次以舊換新活動名單，擴大了以舊換新房源范圍。
據了解，各地支持以舊換新主要是兩種模式：一種是中介幫賣舊房模式，就是房企聯合中介機構對舊房優先進行推廣銷售，如果一定期限內舊房售出，則按流程購買新房。第二種則是國企收購舊房模式，就是由國資平臺直接收購業主手中的舊房用作保障性住房，這樣業主可以直接去購買新房。
除了這兩種模式之外，不少城市還出臺了補貼政策，就是對出售自有住房并購買新建商品住房的個人或家庭給予一定的購房補貼。
易居研究院研究總監嚴躍進表示，從多方反饋來看，市場表現總體積極。像一些大城市最近推出了一些以舊換新的項目，報名人數遠遠超過了房企的預估。有一些開發商反饋，隨著以舊換新工作推進，客觀上對這些開發商的一些新房客戶產生了積極作用。
金融賦能 拉動消費市場
近段時間，針對汽車、家電、家裝等消費品以舊換新，多家銀行推出了形式多樣的消費貸款產品。這些產品在貸款利率、額度、期限等方面的設置上具有一定吸引力，同時著力簡化業務流程，提高放款速度。
農業銀行河北省分行發布的以舊換新消費貸產品額度最高達100萬元，年利率低至3.3%；工商銀行廣東省分行推出“以舊換新分期付”產品，購車用途最高可貸150萬元，支持購車分期最高比例100%；中國銀行針對家居家電手機數碼置換和家裝等消費需求推出“中銀煥新消費貸”產品，客戶可在額度有效期內隨借隨還……
金融機構數據顯示，5月份，汽車、家裝等消費品類別貸款增長明顯。
工商銀行信用卡汽車分期環比增長8.5%；農業銀行汽車分期貸款投放信貸資金195億元，同比增長137%，環比增長8%；農行家裝分期貸款投放信貸資金37億元，同比增長22.78%，環比增長3.96%；平安銀行汽車消費金融中心新能源放款44億元，同比增長70%。
“在做好需求端服務外，工行還從供給端為汽車主機廠商、汽車經銷商、大型家居賣場、大型家電賣場等實體企業和商戶提供信貸支持?！敝袊ど蹄y行個人金融業務部相關負責人告訴記者，工行通過為商戶提供經營管理、貸款、存款、理財、信用卡等一攬子金融服務，促進以舊換新供給端和需求端的良性循環。
金融支持消費品以舊換新，有助于激發消費新活力。商務部發布的數據顯示，5月份，全國乘用車零售量環比增長約10%；報廢機動車回收量同比增長48.9%，環比增長16.2%。1至5月份，主要電商平臺家電以舊換新銷售額同比增長81.8%。
中國銀行研究院研究員杜陽表示，銀行推出各種以舊換新貸款產品和優惠措施，短期來看降低了消費者換新的門檻，能夠刺激消費、拉動內需；長期看有助于推動我國消費市場向高端化、綠色化、智能化方向發展，促進產業優化升級，助力經濟高質量發展。
據相關機構測算，我國每年汽車、家電換代需求在萬億元以上級別。業內人士認為，對金融機構自身而言，消費品以舊換新相關政策的推出，為發展消費金融業務開辟了“藍?！?，金融機構可借此機會實現業務升級發展，提高消費金融服務能力。
政策助力 交通領域加快更新
《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。
日前，各地地紛紛出臺具體方案，推動交通運輸設備和船舶更新。近日，江蘇省政府印發《江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。根據該方案，江蘇將推動船舶設備更新，鼓勵淘汰船齡達到老舊河船年限的內河航運船舶，推動新能源和LNG等動力船舶應用，力爭到2027年純電動內河集裝箱船舶投放15艘以上。推動港口設備更新方面，鼓勵新增、更換和改造應用新能源和清潔能源的港口作業機械、港內車輛、海事巡查等裝備，到2027年改造老舊儲罐200個以上。
山東省交通運輸廳年內將重點放在城市公共汽電車和動力電池更新、老舊運輸船舶更新、內河船舶岸電系統受電設施改造三個方面，在2024年—2025年全面開展山東省籍內河運輸船舶岸電系統受電設施改造工作，預計2025年底前完成全部船舶改造任務，實現應改盡改。日前，山東省交通運輸廳研究制定《山東省內河運輸船舶岸電系統受電設施改造實施方案》，進一步明確獎補對象、獎補時間、獎補流程等具體內容；同時，配套起草制定符合山東實際的《內河船舶岸電系統船載裝置技術要求》，明確設備標準、適用范圍、改造流程、檢驗要求等詳細指標。
江西省人民政府也于近日印發《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，明確提出，加快交通運輸設備和船舶更新。加快推動重點區域路網和千噸級內河航道網設施設備更新，支持新能源動力中重型貨車、船舶推廣應用，逐步開展國四及以下營運柴油貨車淘汰工作。到2027年，分別完成公路、航道數字化改造800公里、400公里，累計淘汰老舊內河運輸船舶100艘。
5月28日，安徽省交通運輸廳組織召開全省交通運輸領域大規模設備更新工作視頻會，部署安排交通運輸領域大規模設備更新工作。會議強調，要以交通領域大規模設備更新推進行業轉型升級。要聚焦行業重點領域，加快推進城市公交新能源車型替代、國三及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰、老舊運輸船舶提前報廢更新等；要聚焦行業最新動態，加快推進公路水路基礎設施數字化轉型升級等；要聚焦行業全面發展。
標準引領 打通卡點堵點
“本次大規模設備更新和消費品以舊換新行動，標準發揮著基礎性、引領性作用?！眹沂袌霰O督管理總局標準技術管理司相關負責人說。
當前，消費品以舊換新過程中還存在一些堵點卡點，比如廢舊數碼產品回收有數據安全風險，消費者擔心照片、通訊錄、銀行卡等個人信息泄露。
市場監管總局等7部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，推動今明兩年完成制修訂294項重點國家標準，其中包括《二手電子產品信息清除技術要求》，為設備更新和消費品以舊換新提供有力支撐。
中國家用電器研究院副院長曲宗峰說：“標準肩負著量化產品以舊換新關鍵指標、統一以舊換新過程要求、規范以舊換新主體行為的關鍵作用，有利于解決以舊換新過程中的堵點卡點，也是制定以舊換新激勵政策的技術基礎?！?/p>
在供給側，標準拉動技術改造投資。通過提升技術、能耗、排放等標準，可以推動企業設備、工藝及技術升級換代，淘汰落后產能和產品，帶動大規模設備更新。市場監管總局將加快能耗排放技術標準升級，制修訂相關國家標準113項，持續引領設備更新，助力先進產能比重持續提升。
在需求側，標準促進消費升級。市場監管總局將強化產品質量安全標準提升，加快推動電動汽車、智能網聯汽車、汽車售后服務等標準迭代升級，制修訂相關國家標準115項，促進消費品以舊換新，滿足人民美好生活需要。
在回收端，標準暢通循環利用。在循環經濟領域，補齊標準短板可以引導廠商在設計環節就注重產品的易回收、可再生性，規范產品回收拆解再利用，打通資源循環利用的堵點。比如，我國已制定發布家電易回收、易再生設計標準，以及回收、拆解、再利用標準共計40余項，對促進家電綠色消費循環發揮了重要作用。2012年至2022年我國已累計規范拆解冰箱、空調、洗衣機、電視機超7億臺。 分享是一種美徳，您的轉發信息有可能幫到其他需要的人，你們的支持是我們前進的動力！中國船貨網-船貨之家www.zgrunyuan.com 微信公眾號:chuanhuow666 客服微信:729731509