覆蓋不足與繳費困境
社保，作為公民的基本保障，在海員這一特殊群體中卻面臨著諸多挑戰。
“我們這艘船一般有24—28名船員，其中三分之二是公司的自有船員，每個月公司都會為他們按時繳納社保?！薄伴L航宏圖”輪船長周軍武告訴記者。
自有船員指的是公司自己雇傭的船員，像國內的一些大型國有企業和航運公司，比如中遠海運、中海油服、長航集團等，一般都采用這種形式。所招聘的船員為企業的長期正式員工，按時繳納社保。
但除了自有船員外，船上還會有一些勞務派遣船員。這些船員與勞務派遣公司簽訂協議，而不是與航運公司簽協議?！伴L航宏圖”輪上有三分之一的船員就是通過勞務派遣形式上船工作的。周軍武坦言，對于這部分船員的社保繳納情況，他并不清楚。
但他聽說，一些船公司或勞務派遣公司為了降低成本，存在不按規定按時按標準繳納社保的情況。
根據《2022年中國船員發展報告》，我國具有海上服務資歷的海員為43.4萬人，我國前7大船員管理公司或海員勞務公司的海員外派量占2022年海員外派總數的84.6%，其勞動合同制海員總人數約為4.4萬人，僅為具有海上服務資歷海員總數的10%，這表明我國海員能依法依規享受“五險”的人數較低。這一數字也凸顯了海員社保權益保障的嚴峻現實。
海員職業的流動性大，也造成了這一特殊群體的社保繳費困境。不少海員跑一兩個航次，就會更換新的公司，這使得他們的社保難以固定在一個地方繳納。而許多地方規定社保繳滿一定年限才能享受相關待遇，這使得許多船員寧愿選擇多拿點錢，然后到老家自己繳納社保，而不是由公司繳納。
繳費基數低與重復保障
海員社保繳費基數低也是普遍現象。全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司船長倪迪告訴記者，在他調研的前7大船員管理/勞務公司中，只有45%的海員依法足額繳交社保。而剩下55%的海員都是按照當地的最低繳費基數來繳納“五險”等費用。
海員社保繳費基數低也與海員職業的流動性和特殊性有關系。當前許多海員選擇了靈活就業的繳費模式，這導致海員個人承擔了較高的保險費用，卻達不到預期的保障效果。據武漢市人力資源和社會保障局一位工作人員介紹，在靈活就業繳費模式下，海員需要自行承擔全部24%的養老保險費用。然而，這筆費用中僅有8%的部分會直接進入個人的養老保險賬戶，而剩余的16%則會劃入統籌基金?！斑@筆進入統籌基金的部分存在一個問題，即它不能隨著船員的流動就業而實現異地轉移?！闭蛉绱?，部分海員寧可選擇較低的繳費基數來繳費。
此外，海員在船上工作期間，還存在重復保障的問題，即需要繳納社會保險與行業強制商業保險。根據我國法規，船東公司既要為海員依法足額繳納“五險”，又需要足額購買船東保賠險，才能滿足履約要求。這部分費用不是小數目?！拔覀円詥未鋯T21人為例，一艘依法合規運營的五星旗船舶每年大概比非五星旗船舶多130萬至204萬元成本?！蹦叩险f。
為了降低成本，對于在非五星旗船舶上工作的中國海員的社會保障，船東多會以船旗國要求及本企業簽署的集體協議為托辭，不按中國的“五險”費用標準支付，而是選擇中國的“社保洼地”為在其船上工作的中國海員購買最低繳費基數的社會保險。
借鑒國內外經驗完善海員社保體系
“盡管海員們重復繳納了社保費用，但在境外受傷時卻無法享受到國內醫療保險的保障?！睆垘V，一位在“OOCL NORFOLK”輪船上工作的船員，向記者表達了他對海員社會保障問題的擔憂。
張嶸的擔憂反映了許多海員面臨的共同問題。倪迪建議，可以參考英國、德國、印度、菲律賓等國的成功實踐，針對海員重復繳費卻不能充分享受的社會保障資金，設立一個獨立的基金池，如海上人身損害保險基金，專項用于反哺和幫扶等工作。
“還可以參照遠洋船舶船員個稅減免政策，對船員境外就業期間所繳納除養老保險以外的其余‘四險’全額退返，或下調除養老保險以外的其余‘四險’的繳費基數?！蹦叩险f。
而針對覆蓋不足、繳費基數低等問題，倪迪建議構建多層次、多渠道、多類別的社保繳納體系，以更全面地滿足船員的多樣化社保需求。他特別指出，應引入社會資本和商業化保險公司，以拓寬工傷、生育保險等個人參保渠道，為船員提供更多的選擇和靈活性?！翱紤]按工作地或居住地選擇繳納和保障地，解決船員流動性大帶來的社保繳納難題?！?/p>
他的這一建議得到了“連平湖”輪船員李福元的支持：“如果可以按照居住地來繳納社保，我就不擔心在哪個公司哪條船上上班了，我的選擇性就更多了，哪里開的工資高我就去哪里！”
延伸閱讀
關乎船員切身權益
近日，中國海員建設工會與中國船東協會經過平等協商，新增人民幣作為制定中國船員最低基薪標準時的使用幣種，并確定2024年4月至2025年4月期間中國船員人民幣最低基薪標準。該標準參考中國人民銀行公布的上一年度美元平均匯率制定，每年度調整一次，與美元最低基薪標準共同寫入《中國船員集體協議（A類）》（簡稱《協議》），具有同等效力。
接下來，一起了解新一輪《協議》的條款變化。
優化船員工資計算方式
船員在船期間，以每日工作8小時為依據施行綜合計算工時制。船員綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應視為延長工作時間，并依法支付船員延長工作時間的工資。
按照國際勞工組織公布的基薪標準，船上應按30日標準發放基薪。船東和船員可按勞務市場標準協商實際工資報酬，但基薪不得低于本協議所規定的最低基薪。
較之前明確了小時基薪標準，按新計薪標準，船員固定加班費將有相應提高。以固定8小時計算，小時薪資提高了約25%。
規范提前解除勞動合同和上船協議程序
新修訂《協議》要求船舶應成立船上勞動關系協調小組。協商小組至少由3名成員組成。
雙方對勞動合同或就業協議解除不能達成一致的，公司應通知協調小組在船組織召開協商會議。協調小組應在收到通知后5天內召開協商會議。
協商會議召開后，雙方對解除勞動合同或就業協議能夠達成一致意見的，應書面約定雙方權利義務，明確各自承擔責任、書面約定工資結算清單、結算方式和結算時間。
無論因何種原因提前解除勞動合同或就業協議，公司不得扣發或遲發船員全部或部分工資，不得要求船員承擔尋找替代船員的費用。（文字來源于中國船東協會） 分享是一種美徳，您的轉發信息有可能幫到其他需要的人，你們的支持是我們前進的動力！中國船貨網-船貨之家www.zgrunyuan.com 微信公眾號:chuanhuow666 客服微信:729731509