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        卢毅:打造水运高端战略智库 服务交通强国、强
        来源:中国船货网 发布人: 点击量:
        近年来,长沙理工大学党委行政高度重视智库建设,尤其是该校水运战略智库关于湘粤、湘桂、湘赣、湘黔等运河的多项建议得到省委省政府主要领导的肯定性批示,受到省政府相关部门的重视。一批水运战略智库成果在社会各界产生积极影响。为此,笔者专访长沙理工大学水运战略智库主要负责人卢毅教授。

        图为卢毅教授接受采访时。

        记者:服务国家和地方发展战略是国内高端智库的主要功能,想问卢教授,长沙理工大学建设水运战略智库,在这方面是如何起步的。

        卢毅:水运是交通运输的重要领域,服务交通强国、强省战略实施是长沙理工大学水运战略智库建设和发挥作用的主攻方向,学校在这方面也具有很好的基础和优势,一是学校党委行政近年高度重视水运战略智库建设的同时,决策、规划建成长沙理工大学牵头,联合湖南省水利水电勘测设计研究总院、中交疏浚(集团)股份有限公司组建的洞庭湖水环境治理与生态修复湖南省重点实验室,中交天航和长沙理工大学联合组建的河湖治理创新研究院。二是学校拥有水利工程、交通运输工程、土木工程等学科博士授权点及其人才培养、科学研究和社会服务的专家人才队伍力量。学校党委行政对学校水运战略智库的要求是,体现“三个服务”、聚焦一个主题、产出一批成果?!叭龇瘛本褪亲ㄒ捣?、高端服务、战略服务;聚焦一个主题就是以湖南落实交通强国战略、实施交通强省战略需要为研究主题,产出一批有影响力的成果,也就是事关湖南交通强省、水运战略且被省委省政府重视的咨询成果。为此,智库专家团队针对湖南省水运、运河潜在资源优势,赴省外广东、广西,省内郴州、永州等地进行水运、运河资源调查研究,首次向交通运输部、湖南省委省政府提出开发湘粤运河建议,多次提出加快建设湘桂运河建议,得到交通运输部重视、湖南省省委省政府主要领导肯定性批示。2021年7月学校党委书记付宏渊、水运高端战略智库卢毅、刘建江等教授的《全力推动实施“湘粤运河”工程,抢抓国家新大运河建设历史大机遇》建议,在湖南省第十二次党代会1号会议简报中得到肯定和表扬。

        记者:湖南以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出的7件建议中,智库建议内容有4件,我们想了解学校智库是如何提出这些建议的。

        卢毅:2023年3月湖南以代表团名义向十四届全国人大一次会议提出《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》等7件建议,其中《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》《关于支持湖南重大交通项目建设的建议》《关于系统推进洞庭湖?;び胫卫淼慕ㄒ椤贰豆赜谥С殖ぶ晏杜嘤ㄉ韫仪蚩萍即葱轮行牡慕ㄒ椤返人南睢督ㄒ椤分饕谌菡墙侥旮逗暝?、卢毅教授等智库专家积极向省委省政府建言献策,得到省级领导多次肯定性批示的内容。我们开始的重点是湘粤运河,随着研究的展开,发现湘桂运河的推进条件更为成熟,我们就联合广西专家提出加快推进湘桂运河建设的建议。同时,我们通过国内外对比研究、内河水运研究,得出中国进入运河时代,湖南面临运河世纪工程机遇的研究结论,同时也研究认为长沙要加快米字型高铁建设,我们就顺理成章提出了湖南要加大重点项目的争取和建设。湖南水运调查研究中发现,一些省内重要水运专家也向我们反映,城陵矶枢纽工程建设十分必要和紧迫,我们就提出了城陵矶枢纽工程是湖南水运建设首要的建议。我们学校从事科学研究工作,地处长株潭中心暮云片区,对长株潭高校联合科技创新体会很深,很早,我们在湖南科技创新体制研究过程中,发现长株潭地理结构、高校资源布局和世界著名的美国科学研究三角园类似,就提出建设长株潭科学研究三角园,打造长株潭科学城的建议。

        记者:学校水运战略智库是湖南乃至国内有影响力的专业高端智库,请您介绍一个典型成果案例,如何服务湖南省战略决策的。

        卢毅:学校水运战略智库的一批包括水运的交通运输智库建议得到省委省政府主要领导肯定性批示?!豆赜诩忧课沂〗煌ɑ∩枋┙ㄉ?,打造综合交通万亿级产业的建议》、《新时代世纪水运工程——湘粤运河战略构想、价值、难点及建议》、《加力打造我省万亿级综合交通产业》、《长沙构建米字型高铁网、争取建设长九高铁》、《我省省会交通物流枢纽规划亟需升级》、《抢抓机遇,打造我省万亿级综合交通产业的建议》、《我省应大力引进高端科技机构资源规划建设长株潭科学城》等建议得到省委省政府主要领导肯定性批示。其中,关于打造综合交通万亿级产业的建议得到省委省政府主要领导的高度重视,召开专门会议研究。湖南省打造综合交通万亿级产业优势十分明显,比如仅就产业而言,湖南省综合交通产业中的工程机械、轨道交通装备和航空动力,基本形成三大世界级产业集群。工程机械集聚了三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能4家全球工程机械主机50强企业,2021年全行业183家规模企业营收2800亿元,占全国行业30%以上,连续12年居全国之首。轨道交通装备有全球电力机车龙头企业中车株机,形成了国内规模最大的产业群,2021年产值突破1300亿元,占全国行业比重超过30%,产品和服务覆盖70多个国家。我省中小航空发动机产业规模和竞争力全国第一,主导产品占有国内市场超过75%??梢越?,我们这样一批成果来源于湖南水运、交通发展实践和实际,是一种战略机遇的前瞻、提炼,反映出学校水运战略智库研究契合和服务国家水运和交通发展战略的志向和能力,体现了大胆设想,小心求证,细致寻真的专业智库风格。

        记者:希望更多的智库成果在我们报社媒体上发表,这方面学校水运战略智库的想法和做法怎样。

        卢毅:十分感谢媒体单位对我们学校水运战略智库的支持。我们注意到,国外发达国家高水平的智库影响政府决策、各行各业各界组织决策的一个重要渠道和方式,就是通过与媒体、记者等打交道,发表和报道研究咨询成果。同样,学校水运战略智库的一批智库成果在交通运输部《交通运输决策参考》、《中国水运》等刊物上发表,《人民日报网》、《光明网》《中国船货网》、《现代物流产业网》、《新湖南》、《红网》等媒体上报道。例如:《湘粤运河的战略价值和比较优势》、《城陵矶枢纽工程是湖南水运建设首要》、《城陵矶枢纽工程建设是我省水运发展的关键》、《打造航道上的长株潭》、《湖南的机遇 湘桂运河建设正逢时》、《创建新港铁水联运中心是推进湖南铁水联运高质量发展的突破口》、《发挥两大优势、谋划运河工程、建设内陆枢纽省》、《湘桂运河与汉粤铁路一样是湖南的世纪机遇》等在国内多家主流媒体发表和报道,引起社会各界的重视和积极的反响,提高了学校水运战略智库的影响力,对相关政府部门、行业组织单位的管理起到了很好的决策参考作用。

        记者:服务地方经济是水运战略智库工作的重要内容,请您介绍一下这方面的情况。

        卢毅:第一,交通经济区域合作研究成为智库的特色研究方向,

        智库近些年参与湘桂粤、湘鄂赣等专家联合开展的跨省水运战略课题大调研、大研究。卢毅教授被聘为两广智库专家,卢毅教授等智库专家2021年、2022年作为主研专家参加两广社科联开展的《构建“潇贺古道”新经济带研究》课题湘桂粤三省的大调研、大研究活动。卢毅教授在2022年6月南宁《构建“潇贺古道”新经济带研究》成果发布会上做主题发言。卢毅教授等智库专家2023年作为主研专家参加九三学社湘鄂赣三省省委组织的联合专家组,开展《长江中游江湖关系面临的问题与对策建议》、《构建区域综合交通一体化规划协调机制,推动中三角城市群高质量发展》的三省联合大调研、大研究。这些体现出水运战略智库的合作精神,主动服务湘桂粤、湘鄂赣区域交通和经济合作发展战略。这些成果得到国家层面、相关省省级层面领导的肯定性批示。第二,服务行业和地方政府交通和经济决策。在这方面产生了一批智库咨询和研究报告。比如,例如:《习近平系列论述指引交通运输发展研究》、《运河改变湖南——内陆便捷出海问题解决方案》、《“三高四新”战略导向下的湘粤运河决策关键问题研究》、《湘粤运河可行性研究》《湘粤运河工程问题与对策研究》、《构建潇贺古道新经济带研究》、《潇贺古道新经济带交通规划与产业布局研究》、《湖南智慧交通顶层设计》、《水运促进湖南运输结构优化调整研究》、《打造宜宾成为长江上游川滇黔结合部现代化综合交通枢纽中心及产业布局发展战略研究》、《川南经济区综合交通运输体系规划》、《湖南水污染防治及绿色发展现状调研与对策研究》、《湖南绿色航运发展研究》、《湖南省内河船舶生活用水污染改造项目绩效评价》、《湖南内河渡运业公交化改革方案咨询》、《湖南省渡口设置规范咨询》、《湖南省船舶水污染防治巡查》、《湖南省水运环境调查》、《湖南省船舶水污染物移动接受规范化工作指南》、《湖南省渡运安全体系研究》等。第三,成为世界银行信任的一支水运咨询力量。智库承担和圆满完成《亚洲开发银行贷款湖南航运项目绩效评价》、《亚洲开发银行土谷塘航电枢纽项目绩效评价》、《亚洲银行贷款湖南山丘区城市防洪项目绩效评价》、《世行贷款湖南省污染综合管理项目可持续投融资模式和生态补偿机制》等,这些项目的完成使团队学习到了世界先进的咨询经验和专业知识,提高了国际咨询专业能力和服务国际机构的信心。第四,为企业创造咨询服务价值。近些年,在为水运相关企业咨询创造价值中,通过《长沙新港“十四五”发展战略规划》、《打造华菱集团欣港千亿物流产业策划》等,使得智库拥有了企业战略咨询核心竞争力?!洞蛟斐ぶ晏端嗍搅恕鞍⒗状铩背鞘腥夯踉俗呃妊芯俊?、《关于创建长沙临港区为国际自贸港的调查研究》、《长沙打造国家综合交通物流中心关键问题与对策研究》、《长沙金霞经济开发区产城融合发展研究》等,打造出物流枢纽、港区、园区智库咨询品牌的声誉?!队乐莨事礁燮⑼度谧使婊胱式鹌胶夥桨浮?、《永州国际陆港智慧家居产业园预期收益与融资平衡分析》等,体现出智库已经成为湖南省大项目资金平衡咨询的重要专业力量?!吨榻衿笠担牛┯邢薰竟芾硖逑涤呕涎芯俊?、《川南经济区综合交通运输体系规划》、《打造宜宾成为长江上游川滇黔结合部现代化综合交通枢纽中心及产业布局发展战略研究》等,体现出智库省外咨询服务的影响力,为境外上市公司的专业服务能力。

        记者:我们注意到您多次谈到智库通过探索实践,掌握了一些具有比较优势的咨询方法,您能举一个例子吗。

        卢毅:比如,交通包括水运交通物流引导区域发展战略的策划。这可以说是区域发展战略思考的一个观点也可以说是一种区域发展战略规划研究的方法,这与其他知识一样源于实践。我们在2013年做《打造宜宾成为长江中上游川滇黔结合部现代化交通枢纽中心及产业布局发展战略规划》课题研究工作中,提出宜宾成为区域中心城市的逻辑是,先成为区域交通物流中心,在成为区域经济中心,最后才能成为区域中心城市。后来,我们在做一系列区域发展战略规划课题中,应用并且形成了一套方法,通过这些年的实践证明是十分有效的。特别是重要的交通物流基础设施具有区域发展竞争资源的长期锚固性、先导性、基础性、战略性、支撑性、服务性,谁及早意识、谋划,才能取得区域长期的战略竞争优势。我们将此称为交通物流引导城市和产业发展战略规划。2022年6月27日,广西壮族自治区社会科学界联合会与有关单位在南宁联合举办了两广社科智库联盟重点课题《构建潇贺古道新经济带》成果发布会,重磅推出了《构建潇贺古道新经济带研究》高水平课题研究报告。30多名政界、学界、业界代表参加了会议,与专家嘉宾一起对如何构建潇贺古道新经济带和贺州市东融等问题进行了深入探讨。我作为该课题交通物流专题研究的负责人,在会上介绍了交通物流引导城市和产业发展战略规划方法在这一专题研究中的具体应用情况。我讲,潇贺古道新经济带就是一种利用特有交通物流设施价值的区域发展战略构想,长江经济带或其他经济带的战略形成,一样等同此理。这是我们最新应用这个方法的又一个成果。最近,我们一样将该方法应用于湖南永州陆港建设的战略定位研究,同样取得很好的咨询效果。

        记者:请您对水运战略智库的未来讲几句话。

        卢毅:水运战略智库将继续贯彻学校党委行政关于打造水运高端战略智库,服务交通强国、强省战略实施的指示精神,发挥学校专业人才力量,产学研智力合作的核心组织优势,向国内外高端新型智库学习,立足湖南,服务全国,面向世界,面向未来,走出一条服务交通强国、强省战略,水运经济主战场的有特色、有优势的专业化新型智库道路。



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